القمة العالمية لمجتمع المعلومات
قفزة نوعية لردم الفجوة الرقمية

أحمد محمد

1-القمة العالمية لمجتمع المعلومات :

  القمة العالمية لمجتمع المعلومات هي قمة لزعماء العالم الملتزمين بتسخير إمكانات الثورة الرقمية في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لخدمة البشرية. وهي تمثل عملية تعددية حقيقية لأصحاب المصلحة الذين يشملون الحكومات والمنظمات الدولية الحكومية والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص والمجتمع المدني. وهدف القمة هو(بناء مجتمع معلومات جامع هدفه الإنسان ويتجه نحو التنمية، مجتمع يستطيع كل فرد فيه استحداث المعلومات والمعارف والنفاذ إليها واستخدامها وتقاسمها، ويتمكن فيه الأفراد والمجتمعات والشعوب من تسخير كامل إمكاناتهم للنهوض بتنميتهم المستدامة ولتحسين نوعية حياتهم).

ووفقاً للقرار 56/183 للجمعية العامة للأمم المتحدة تم تنظيم القمة العالمية من مرحلتين - جنيف، 12-10 ديسمبر 2003 وتونس 18-16 نوفمبر 2005. وكُلّف الاتحاد الدولي للاتصالات بولاية أداء الدور الرائد في الأعمال التحضيرية بالتعاون مع الجهات المهتمة الأخرى من المنظمات والشركاء.

2- مرحلة جنيف من القمة العالمية وإعلان المبادئ وخطة العمل:

افتتحت يوم الأربعاء12 ديسمبر/كانون الأول2003  في جنيف أشغال المرحلة الأولى من قمة مجتمع المعلومات والتي استمرت حتى الثاني عشر ديسمبر بحضور قادة حوالي خمسين دولة وحكومة وما يناهز 16000 مشارك يمثلون الحكومات والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني وشتى المنظمات الأممية والدولية.

وقد أشرف رئيس الكنفدرالية السويسرية باسكال كوشبان على افتتاح القمة، بالدعوة إلى توحيد الصفوف بين الحكومات ومنظمات المجتمع المدني والقطاع الخاص، من أجل "جسر الهوة الرقمية التي تعد من أهداف الألفية".

حضر مرحلة جنيف من القمة العالمية وفود رفيعة المستوى من 175 بلداً تشمل رئيس ونائب رئيس 50 دولة وحكومة. وشارك أكثر من 11000 شخص في القمة العالمية والأنشطة المتصلة بالقمة.

واعتمد زعماء العالم المجتمعين في مرحلة جنيف من القمة العالمية في 12 ديسمبر 2003 إعلان مبادئ القمة وعنوانه "بناء مجتمع المعلومات: تحدٍّ عالمي في الألفية الجديدة". وهذا الإعلان يضع أسس مجتمع المعلومات الناشئ.

وتضع خطة عمل القمة التي أيّدتها قمة جنيف أهدافاً مرتبطة بمواعيد زمنية لترجمة مجتمع المعلومات الجامع والمنصف من رؤية إلى واقع عملي و خطة العمل هذه تترجم الرؤية المشتركة والمبادئ التوجيهية الواردة في إعلان المبادئ إلى خطوط عمل ملموسة للتقدم في إحراز الأهداف الإنمائية المتفق عليها دولياً، بما فيها الأهداف الواردة في إعلان الألفية، وتوافق آراء مونتيري، وإعلان جوهانسبرغ وخطة التنفيذ، من خلال النهوض باستعمال المنتجات والشبكات والخدمات والتطبيقات القائمة على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ومساعدة البلدان على تجاوز الفجوة الرقمية. وسيقوم مجتمع المعلومات المتوخى في إعلان المبادئ بتعاون وتضامن بين الحكومات وجميع أصحاب المصلحة الآخرين.

3- الثورة الرقمية :

تعرف الثورة الصناعية الثالثة تقدما متواصلا، بحيث أصبحت تكنولوجيا المعلومات والاتصالات تستحوذ يوما بعد يوم على حياتنا اليومية، وهذا منذ اكثر من عقد من الزمن.

ولكن مجتمع المعلومات هذا ليس بالمجتمع المتجانس، وهو ما أحدث هوة بين الأغنياء والفقراء، هي الهوة الرقمية.

ولمحاولة التخفيض من عمق هذه الهوة، تنظم الأمم المتحدة في جنيف، ما بين العاشر والثاني عشر ديسمبر، أول قمة عالمية حول مجتمع المعلومات.

وبتوليها تنظيم هذا الحدث، تكون سويسرا قد اختارت مواجهة تحد كوني، الأول من نوعه منذ انضمامها إلى منظمة الأمم المتحدة.

4- الدور العربي في قمة المعلومات:

من هنا فقد استقبلت دول العالم بترحيب كبير قرار عقد قمة عالمية لمجتمع المعلومات WSIS والتي تبنتها منظمة الأمم المتحدة والاتحاد الدولي للاتصالات على مرحلتين:عقدت المرحلة الأولى في ديسمبر 2003، والمرحلة الثانية في نوفمبر 2005 في تونس (الدولة التي دعت لإقامة قمة مجتمع المعلومات)، وتهدف هذه القمة لإعلان مجموعة من المبادئ تتبعها خطة عمل تنفيذية لمحاولة تقليل الهوة المعلوماتية بين دول العالم. ويبدو أن الدول العربية قد تنبهت هذه المرة لأهمية أن تتحد مواقفها وفق رؤية وإستراتيجية عربية متكاملة تحافظ على فرصتها لأن تكون أحد الأقطاب المعلوماتية الكبرى في عالم الاقتصاد المعرفي Knowledge economy الذي يعتمد على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات كأحد أهم محاور تقدم الشعوب وزيادة دخلها القومي والنهوض باقتصاداتها، بالإضافة إلى إحداث طفرة تنموية في الجوانب الاجتماعية والثقافية والخدمية بل والسياسية. وثيقة عربية.. لمجتمع المعلومات وبنظرة سريعة على الوثيقة العربية التي حملت شعار"نحو بناء مجتمع معلومات عربي" التي تم إقرارها في المؤتمر العربي رفيع المستوى للإعداد للقمة العالمية لمجتمع المعلومات الذي عقد في يونيو 2003 بمقر جامعة الدول العربية بالقاهرة نجدها :

1-   ركزت على مجموعة كبيرة من جوانب العمل العربي المشترك، واهتمت بتفصيل بعض تلك الجوانب، بينما أغفلت تفصيل بعض الجوانب الأخرى.

2-   فقد تعرضت في البداية للدور المنوط بالحكومات العربية، ووصفته بأنه الدور الأعظم من خلال التكفل بالجوانب التشريعية والقانونية ذات الصلة بالمعلومات والاتصالات والتكنولوجيات وتنظيم البيئة المعلوماتية والتخطيط للسياسات العامة، واعتماد مجموعة من آليات التنفيذ، علاوة على توجيه الاستثمار نحو البنية الأساسية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات من شبكات وأجهزة وتطبيقات وخبرات بشرية مدربة ومؤهلة للتطور وتضيف وليست لمجرد التشغيل الأمثل والصيانة.

3-    أما دور القطاع الخاص فأكدت على أنه قلب مجتمع المعلومات على المدى البعيد؛ لذلك يجب دعم المشاركة بين القطاعين العام والخاص لتحقيق أكبر عائد من استخدام البنية التحتية القائمة وتلك التي سيتم إنشاؤها، كما أنه من الأهمية بمكان تنشيط دور "منتدى الأعمال العربي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات" الذي يعمل في إطار جامعة الدول العربية. وتعرضت الوثيقة أيضًا لدور المجتمع المدني والمنظمات الأهلية غير الحكومية باعتبارها تملك دورًا محوريًّا مهمًّا لتغير فكر الأفراد وثقافة المجتمع نحو الاستخدام الأمثل لأدوات وحلول تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، فتلك الجهات الأقرب لقلب المجتمع.

4-   أما دور المجتمع الدولي والجهات المانحة؛ فيجب أن يأخذ شكلا مختلفًا عن توفير المساعدات المالية والفنية المجهزة خصيصًا لمشاريع بعينها تقوم بها الشركات العالمية الضخمة دون أن تستفيد منها الشركات الأهلية التي تعمل على زيادة فرص التوظف مع ضمان الاحتكاك الدائم بالتكنولوجيات الجديدة، وهنا يأتي دور الأمم المتحدة والبنك الدولي لتنظيم عمليات المنح والقروض وفق مفهوم التنمية المستدامة تنفيذًا "لأهداف الألفية للتنمية" Millennium Development Goals MDG التي أقرتها منظمة الأمم المتحدة. تكامل معلوماتي.. عربي .

5-    طالبت الوثيقة بخلق بيئة مواتية سريعة الاستجابة متعددة القطاعات على المستويات الحكومية والخاصة والمدنية لجذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية والعربية لتثري صناعة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والصناعات ذات الصلة بها، مع وجوب وضع تسهيلات في نظم الاستيراد والتصدير والتراخيص والجمارك ونظم الضرائب، على أن تكون هناك مسودة لتلك الإجراءات بحلول عام 2005.

6-    ونادت الوثيقة بتحديد مجموعة من المؤشرات والإحصاءات الموحدة للإطلاع على واقع خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات العربية والوقوف على ما تحقق وفق خطة العمل العربي المشترك. وأكدت على أهمية التكامل الإقليمي العربي في النظر للمنطقة ككيان واحد متكامل تشريعيًّا واقتصاديًّا وتكنولوجيًّا من خلال تعاون جهات البحث العلمي والمنظمات الاقتصادية؛ مما يؤدي إلى تخفيض كبير في خدمات الاتصالات العربية وحركة البيانات البينية لكل الأقطار العربية والمناطق النائية لإتاحة النفاذ الشامل للمعلومات والمعرفة والاتصالات لكافة الشرائح السكنية والاجتماعية العربية.

7-    أما البنية البشرية فقد اعتبرتها الوثيقة حجر الزاوية لبناء مجتمع المعلومات من خلال التركيز على المنح التدريبية وتنمية الموارد البشرية، سواء للمحترفين الذين سيقودون العمل التكنولوجي أو المتعاملين ومستخدمي تلك التقنيات.

8-    وتعرضت وثيقة "نحو مجتمع معلومات عربي" لقضايا عديدة أخرى مثل قضية أمن الشبكات والبيانات، ومحاربة القرصنة على البرمجيات وعلاقتها بتنمية صناعة البرمجيات والتطبيقات.

9-   واهتمت الوثيقة بقضية تنمية المحتوى الرقمي لنفع المواطنين على شبكة الإنترنت، وللحفاظ على هويتنا العربية والإسلامية وسط عالم شبكة الإنترنت متلاطم الأمواج،

10-  كما طالبت بالإسراع في تطبيق نظم الحكومة الإلكترونية العربية لتصل لأكبر قدر من المواطنين بحلول عام 2008، مع اعتماد مجموعة من حلول الدفع الإلكتروني لتشجيع المعاملات التجارية الإلكترونية.

وكانت القمة العربية في عمّان 2001 قد أوصت بوضع خطة عمل مشترك على شكل توجيهات وقرارات تشرف جامعة الدول العربية على تنفيذها بهدف بناء مجتمع معلومات عربي متكامل بحلول عام 2010. بعيدًا عن التفصيل وأكثر ما يميز ورقة عمل "نحو بناء مجتمع معلوماتي عربي" تلك عن أي ورقة عمل عربية أخرى تمتلئ بها مخازن جامعة الدول العربية.. أنها أقرت مجموعة من آليات التنفيذ، وأكدت على الدور المحوري المهم الذي يلعبه القطاع الخاص العربي والمجتمع المدني جنبًا إلى جنب مع الدور الحكومي.

5- انتخاب الرئيس زين العابدين بن علي رئيسا للقمة العالمية حول مجتمع المعلومات:

تم انتخاب الرئيس زين العابدين بن علي يوم 16 نوفمبر 2005 رئيسا للمرحلة الثانية للقمة العالمية حول مجتمع المعلومات التي تحتضنها تونس من 16 إلى 18 نوفمبر/تشرين الثاني الجاري وذلك خلال الاجتماع التنظيمي للقمة الذي انتظم بقصر المعارض بالكرم.

6- تأسيس صندوق لتمويل الحد من الهوة الرقمية :

إذا كان الجميع قد انتظر المرحلة الثانية للقمة في تونس لمعرفة مدى جدية الدول الأعضاء في معالجة القضايا الجوهرية مثل الإشراف على الإنترنت أو إنشاء صندوق لتمويل الحد من الهوة الرقمية، فإن مدينتي جنيف السويسرية، وليون الفرنسية تبنتا فكرة الرئيس السنغالي عبد الله وادي الداعية إلى تأسيس صندوق التضامن من أجل جسر الهوة الرقمية ، حيث قدمت جنيف 500 ألف فرنك، وليون 300 ألف يورو ودولة السنغال 500 ألف دولار أمريكي لإطلاق هذا المشروع ويتطلع المبادرون بإطلاق هذا الصندوق التضامني إلى انضمام باقي الدول تدريجيا إضافة إلى الحصول على مساهمات من القطاع الخاص والجهات الخاصة بشكل عام. وقد وعد رئيسا بلد يتي جنيف وليون بتسخير جميع القنوات للترويج له. البلدان النامية لا ترغب في التخلف عن ركوب هذا القطار الجديد للتنمية .

فقد صادقت الجمعية العامة للأمم المتحدة يوم الأربعاء 20 ديسمبر 2000، بالإجماع، في إطار أشغال دورتها الخامسة والخمسين على القرار رقم 57/265  وترحب فيه بمبادرة الرئيس زين العابدين بن علي الداعية إلى إنشاء صندوق عالمي للتضامن من اجل القضاء على الفقر في العالم.

وإذ تحيط علما بتقرير الأمين العام المعنون "اقتراح إنشاء صندوق عالمي للتضامن من أجل القضاء على الفقر" (9).

·  تؤيد قرار مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة إنشاء صندوق عالمي للتضامن من أجل القضاء على الفقر وتعزيز التنمية الاجتماعية والبشرية في البلدان النامية، فيما تؤكد على طواعية المساهمات وعلى ضرورة تفادي ازدواج المهام مع صناديق الأمم المتحدة القائمة، وتشجع دور القطاع الخاص وفرادى المواطنين في مساعدة الحكومات على تمويل المشاريع، على النحو المحدد في الخطة التنفيذية لمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (8) ؛

·  تطلب إلى الأمين العام تكليف مدير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي باتخاذ التدابير اللازمة لتشغيل الصندوق العالمي للتضامن على الفور بوصفه صندوقا استثنائيا تابعا للبرنامج الإنمائي وخاضعا لما اعتمده المجلس التنفيذي للبرنامج الإنمائي/صندوق الأمم المتحدة للسكان من قواعد ونظم مالية، استنادا إلى هذا القرار، وإلى التوصيات الواردة في تقريره عن آليات الصندوق وطرائق تسييره واختصاصاته والولايات المنوطة به وإدارته (9)، حسب الاقتضاء * تقرر أن يدعم الصندوق العالمي للتضامن الطلبات الواردة من حكومات البلدان النامية لتمويل مشاريع التخفيف من وطأة الفقر، بما فيها المشاريع التي تنفذها المنظمات الأهلية والكيانات الصغرى التابعة للقطاع الخاص.

·  تطلب إلى الأمين العام أن يطلب إلى مدير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن يقدم إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي في دورته الموضوعية لعام 2003 تقريرا مرحليا عن التدابير المتخذة لتشغيل الصندوق.

·  تشجع الدول الأعضاء والمنظمات الدولية والقطاع الخاص والمؤسسات والهيئات والأفراد ذوي الصلة على التبرّع للصندوق .

·  تطلب إلى الأمين العام أن يكفل تقديم تقريرا عن تنفيذ هذا القرار إلى الجمعية العامة في دورتها الثامنة والخمسين في إطار البند المعنون "تنفيذ عقد الأمم المتحدة الأول للقضاء على الفقر (1997-2006)" من جدول الأعمال.

7- وثيقة التقرير النهائي للاجتماع التحضيري

 للقمـة العالميـة لمجتمـع المعلومـات جنيف 2003 – تونس 2005

الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/12-A25 فبراير 2005

الأصل: بالإنكليزية

 (الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية لمرحلة تونس)

القمة العالمية لمجتمع المعلومات

المحتويـات

أولاً    مقدمة

ثانياً    التنظيم

ألف       افتتاح الاجتماع ومدته

باء        جدول الأعمال وتنظيم العمل

جيم        انتخاب رئيس اللجنة الفرعية والمقرر

دال        اعتماد المشاركين

هاء        تقرير الأمين العام للاتحاد الدولي للاتصالات عن الأنشطة السابقة على الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية

واو        تقديم التقارير عن الأنشطة المتصلة مباشرة بالقمة

 أ )       تقرير مرحلي عن التقييم

ب)        تقرير فريق أصدقاء رئيس اللجنة التحضيرية

ج )       تقرير فريق المهام المعني بالآليات المالية

د )        تقرير أولي لفريق العمل المعني بإدارة الإنترنت

ﻫ )        تقارير المؤتمرات الإقليمية الاجتماعات الموضوعية

زاي       الحضور

حاء       الوثائق

ثالثاً    النظر في البنود التالية من الوثيقة (الوثائق) الختامية:

أ )       نص الاستهلال السياسي

ب)      نص الجزء التشغيلي

ج )      أي مسائل أخرى متصلة بالوثيقة الختامية

رابعاً   تعديل المادة 7 من النظام الداخلي للقمة

خامساً  تنظيم أعمال مرحلة تونس من القمة

سادساً  ترتيبات الاجتماع الثالث للجنة التحضيرية لمرحلة تونس

سابعاً   مسائل أخرى

ثامناً    اعتماد تقرير الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية لمرحلة تونس

تاسعاً   الملحق

  الملحق 1: تقرير اللجنة الفرعية

أولاً    مقدمة

1- رحبت الجمعية العامة للأمم المتحدة في قرارها 183/56 المؤرخ في 21 ديسمبر 2001 بقرار مجلس الاتحاد الدولي للاتصالات الذي أيّد فيه المجلس الاقتراح الذي قدمه الأمين العام للاتحاد الدولي للاتصالات بعقد القمة العالمية لمجتمع المعلومات على مرحلتين: الأولى في جنيف من 10 إلى 12 ديسمبر 2003 والثانية في تونس. ودعت الجمعية العامة أيضاً الاتحاد الدولي للاتصالات إلى الاضطلاع بالدور الإداري الرائد في الأمانة التنفيذية للقمة وفي عمليتها التحضيرية، وذلك بالتعاون مع المنظمات والشركاء الآخرين المهتمين.

2- وأوصت الجمعية العامة كذلك بأن تجري الأعمال التحضيرية للقمة من خلال لجنة تحضيرية دولية حكومية مفتوحة العضوية تحدد جدول أعمال القمة، وتضع مشروع الإعلان ومشروع خطة العمل في صيغتهما النهائية، وتبت في إجراءات مشاركة أصحاب المصلحة الآخرين في القمة.

3- وعقد الاجتماع الأول للجنة التحضيرية لمرحلة تونس في الحمامات بتونس من 24 إلى 26 يونيو 2004. وفي الوثيقة المعنونة "قرار الاجتماع الأول للجنة التحضيرية" (الوثيقة WSIS-II/PC-1/DOC/5) قررت الحكومات أن تعقد الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية في جنيف لمدة سبعة أيام عمل تبدأ في 17 فبراير 2005.

ثانياً        التنظيم

ألف        افتتاح الاجتماع ومدته

4-عقدت اللجنة التحضيرية لمرحلة تونس من القمة العالمية لمجتمع المعلومات اجتماعها الثاني من 17 إلى 25 فبراير 2005 في قصر الأمم بجنيف. وعقدت اللجنة خمس جلسات عامة و14 جلسة للجنة الفرعية.

5- وألقى الكلمات الافتتاحية معالي السيد منتصر عويلي، وزير تكنولوجيا الاتصالات (تونس) ومعالي السيد موريتس لوينبرغر نائب رئيس الاتحاد السويسري ووزير البيئة والنقل والطاقة والاتصالات، والسيد يوشيو أوتسومي الأمين العام للاتحاد الدولي للاتصالات. وتوجد الكلمات الافتتاحية في موقع القمة على شبكة الويب: www.itu.int/wsis/documents.

6- وبعد حفل الافتتاح افتتح رئيس اللجنة التحضيرية سعادة السفير جانيس كاركلينز الجلسة العامة الأولى.

بـاء     جدول الأعمال وتنظيم العمل

7- اعتمدت اللجنة التحضيرية جدول أعمال الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية لمرحلة تونس الوارد في الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/1. وكان جدول الأعمال على النحو التالي:

1.    إقرار جدول الأعمال والمسائل التنظيمية الأخرى

2.    انتخاب رئيس اللجنة الفرعية والمقرر

3.    اعتماد المنظمات غير الحكومية وكيانات المجتمع المدني وقطاع الأعمال

4.    تقرير الأمين العام للاتحاد عن الأنشطة الجارية بعد الاجتماع الأول للجنة التحضيرية

5.    تقديم التقارير عن الأنشطة المتصلة مباشرة بالقمة

 أ ) تقرير مرحلي عن تقييم القمة العالمية لمجتمع المعلومات

ب) تقرير فريق أصدقاء رئيس اللجنة التحضيرية

ج ) تقرير فريق المهام المعني بالآليات المالية

د  ) التقرير الأولي لفريق العمل المعني بإدارة الإنترنت

ﻫ ) تقارير عن المؤتمرات الإقليمية

و ) تقارير عن الاجتماعات الموضوعية

6.    النظر في البنود التالية من الوثيقة (الوثائق) الختامية:

 أ )     نص الاستهلال السياسي

ب)     نص الجزء التشغيلي*

ج )     أي مسائل أخرى متصلة بالوثيقة (الوثائق) الختامية.

7.    تعديل المادة 7 من النظام الداخلي للقمة.

8.    تنظيم أعمال مرحلة تونس من القمة.

9.     ترتيبات الاجتماع الثالث للجنة التحضيرية لمرحلة تونس.

10.         اعتماد تقرير الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية لمرحلة تونس.

11.         مسائل أخرى.

*        بما في ذلك: قيام أصحاب المصلحة على الأصعدة الوطنية والإقليمية والدولية بمتابعة وتنفيذ إعلان المبادئ وخطة العمل الصادرين في جنيف؛ والنظر في تقرير فريق المهام المعني بالآليات المالية واتخاذ الإجراء الملائم بشأنه؛ وأشكال متابعة عملية القمة العالمية لمجتمع المعلومات.

8- وأبلغ رئيس اللجنة التحضيرية المشاركين بجدول الأعمال المشروح (الوثيقة WSIS-II/PC-2/ADM/7) ومشروع خطة تنظيم الوقت (الوثيقة WSIS-II/PC-2/ADM/2).

جيم      انتخاب رئيس اللجنة الفرعية والمقرر

9- انتخبت اللجنة التحضيرية بالتزكية سعادة السفيرة إيليانا دي جيوفان (الأرجنتين) رئيساً للجنة الفرعية والدكتور جورج باباداتوس (اليونان) مقرراً للاجتماع الثاني للجنة التحضيرية لمرحلة تونس من القمة.

دال      اعتماد المشاركين

10- وافقت اللجنة التحضيرية على القوائم التي تتضمنها الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/10 وتشمل أسماء كيانات المجتمع المدني والقطاع الخاص التي قدمت طلبات اعتمادها في الفترة بين الاجتماع الأول والاجتماع الثاني للجنة التحضيرية.

هاء      تقرير الأمين العام للاتحاد الدولي للاتصالات عن الأنشطة السابقة للاجتماع الثاني للجنة التحضيرية

11- قدم الأمين العام تقريراً مكتوباً عن الأنشطة التي جرت في الاتحاد ومنظومة الأمم المتحدة للتحضير للاجتماع الثاني للجنة التحضيرية (الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/2). ولاحظ الأمين العام في عرضه أن الأعمال التحضيرية لقمة تونس تسير على نحو طيب. واستكمل تقريره المكتوب بإعلانه تأكيد عدد من المساهمات المالية الجديدة لدعم الأنشطة التحضيرية لقمة تونس، وبذلك بلغ مجموع المبالغ المقدمة أكثر من 2,7 مليون فرنك سويسري أو %55 من المبلغ المطلوب (الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/2(add.1)). وأخذ عدد من الوفود الكلمة للإعلان عن مساهمات إضافية.

واو      تقديم التقارير عن الأنشطة المتصلة مباشرة بالقمة

12- استمعت اللجنة التحضيرية إلى التقارير التالية:

أ )  تقرير مرحلي عن التقييم (الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/6). وعرض الدكتور تيم كيلي، من الأمانة التنفيذية للقمة العالمية/الاتحاد الدولي للاتصالات هذا التقرير المرحلي في الجلسة العامة الأولى.

ب) تقرير فريق أصدقاء رئيس اللجنة التحضيرية (الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/3). وعرض رئيس اللجنة التحضيرية هذا التقرير والملحقين المرفقين به. وشرح قائلاً إن الملحقين يمثلان نتيجة عدة اجتماعات عقدها فريق أصدقاء الرئيس (بما في ذلك اجتماعات مفتوحة أمام جميع أصحاب المصلحة). وقبلت اللجنة التحضيرية الملحقين كأساس للمفاوضات في إطار البند 6 من جدول الأعمال.

ج ) تقرير فريق المهام المعني بالآليات المالية (الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/7). وعرض هذا التقرير في الجلسة العامة الثانية السيد شوجي نيشيموتو، مساعد مدير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومدير مكتب سياسات التنمية في البرنامج. وجرت مناقشة عامة بشأن التقرير بعد عرضه.

د )  تقرير أولي لفريق العمل المعني بإدارة الإنترنت (الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/5). ففي الجلسة العامة الثالثة قام الأمين التنفيذي لفريق العمل المعني بإدارة الإنترنت بعرض التقرير الأولي لفريق العمل نيابة عن رئيس الفريق السيد نيتين ديساي. وجرت مناقشة عامة بشأن التقرير الأولي بعد عرضه.

ﻫ ) تقارير المؤتمرات الإقليمية والاجتماعات الموضوعية. استمعت اللجنة التحضيرية إلى تقارير عن المؤتمرات والاجتماعات التالية:

المؤتمرات الإقليمية

·    مؤتمر غربي آسيا الإقليمي، 23-22 نوفمبر 2004، دمشق، الجمهورية العربية السورية، قدمته اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا؛

·          المؤتمر الإقليمي الإفريقي، 4-2 فبراير 2005، أكرا، غانا، قدمته اللجنة الاقتصادية لأمريكا؛

·    مؤتمر بشكيك - موسكو الإقليمي الثاني عن مجتمع المعلومات، 18-16 نوفمبر 2004، بشكيك، قيرغيزستان، قدمه الاتحاد الروسي.

الاجتماعات الموضوعية

·    الاجتماع الموضوعي بشأن الرسائل الاقتحامية، 9-7 يوليو 2004، جنيف، سويسرا، قدمه الاتحاد الدولي للاتصالات؛

·    تكنولوجيا المعلومات والقانون (حكومة جمهورية بيلاروس/اليونسكو/الأمم المتحدة/مكتب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي)، 29-28 أكتوبر 2004، منسك، جمهورية بيلاروس، قدمته جمهورية بيلاروس؛

·    دور ومكان وسائط الإعلام في مجتمع المعلومات في إفريقيا والدول العربية (حكومة المغرب/أوربيكوم)، 24-22 نوفمبر 2004، مراكش، المغرب، قدمته اليونسكو؛

·    دورة القمة العالمية لمجتمع المعلومات (لجنة بيانات العلم والتكنولوجيا التابعة للمجلس الدولي للعلوم)، 10 نوفمبر 2004، برلين، ألمانيا، قدمته CODATA؛

·    مؤتمر تكنولوجيا المعلومات والاتصالات العالمي 2004، "الفجوة الرقمية واقتصاد المعرفة: مشاكل وحلول" (حكومة أذربيجان/منحة القمة العالمية/ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي)، باكو، أذربيجان، 28-25 نوفمبر 2004، قدمته أذربيجان؛

·    الآثار الاقتصادية والاجتماعية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (منظمة العمل الدولية/مركز التجارة الدولية/منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي/الأونكتاد)، أنتيغا، غواتيمالا، 19-17 يناير 2005، قدمته غواتيمالا؛

·    مؤتمر بشكيك عن مجتمع المعلومات والتعاون الإقليمي في تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لأغراض التنمية (حكومة قيرغيزستان/ اللجنة الاقتصادية لأوروبا/اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ/برنامج الأمم المتحدة الإنمائي/فرقة العمل المعنية بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات التابعة للأمم المتحدة)، 18-16 نوفمبر 2004، بشكيك، قدمته جمهورية قيرغيزستان؛

·    تطبيقات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في تقليل الكوارث الطبيعية، 21 يناير 2005، كوبي، اليابان، قدمته المنظمة العالمية للأرصاد الجوية؛

·          المؤتمر الدولي المعني بحرية التعبير في الفضاء السيبراني، 4-3 فبراير 2005، باريس، فرنسا، قدمته اليونسكو؛

·    قياس مجتمع المعلومات (الأونكتاد/منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي/الاتحاد الدولي للاتصالات/معهد اليونسكو الإحصائي/اللجان الإقليمية للأمم المتحدة/فرقة العمل المعنية بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات التابعة للأمم المتحدة/البنك الدولي)، 9-7 فبراير 2005، جنيف، سويسرا، قدمته فنلندا؛

·    "منتدى الأعمال الإلكترونية لأمريكا الجنوبية الذي عقده مركز التجارة الدولية" (مركز التجارة الدولية/ الغرفة البرازيلية للتجارة الإلكترونية/ حكومة البرازيل)، نوفمبر 2004"، ساو باولو، البرازيل، قدمه مركز التجارة الدولية؛

·    نيكاراغوا نيابة عن مجموعة بلدان أمريكا اللاتينية والكاريبـي قدمت عرضاً عن المؤتمر الإقليمي القادم بشأن القمة العالمية لمجتمع المعلومات، 10-8 يونيو 2005، ريو دي جانيرو، البرازيل.

زاي      الحضور

13- وفقاً للفقرة 2 من قرار الجمعية العامة 183/56 والمادة 1 من النظام الداخلي للجنة التحضيرية كان الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية للمرحلة الثانية مفتوحاً للمشاركة الكاملة من جانب جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة أو في أي من وكالاتها المتخصصة.

14- وكانت الدول التالية، وعددها 149 دولة، ممثلة في الاجتماع: أفغانستان؛ ألبانيا؛ الجزائر؛ أندورا؛ أنغولا؛ الأرجنتين؛ أرمينيا؛ أستراليا؛ النمسا؛ أذربيجان؛ البحرين؛ بنغلاديش؛ بربادوس؛ بيلاروس؛ بلجيكا؛ بنن؛ بوليفيا؛ البوسنة والهرسك؛ بوتسوانا؛ البرازيل؛ بروني دار السلام؛ بلغاريا؛ بوركينا فاسو؛ بوروندي؛ كمبوديا؛ الكاميرون؛ كندا؛ تشاد؛ شيلي؛ الصين؛ كولومبيا؛ جزر القمر؛ الكونغو (جمهورية)؛ كوستاريكا؛ كوت ديفوار؛ كرواتيا؛ كوبا؛ الجمهورية التشيكية؛ جمهورية الكونغو الديمقراطية؛ الدانمارك؛ جيبوتي؛ الجمهورية الدومينيكية؛ إكوادور؛ مصر؛ السلفادور؛ إريتريا؛ إستونيا؛ إثيوبيا؛ فنلندا؛ فرنسا؛ غابون؛ غامبيا؛ ألمانيا؛ غانا؛ اليونان؛ غواتيمالا؛ غينيا؛ هايتي؛ هندوراس؛ هنغاريا؛ أيسلندا؛ الهند؛ إندونيسيا؛ إيران (جمهورية - الإسلامية)؛ العراق؛ أيرلندا؛ إسرائيل؛ إيطاليا؛ جامايكا؛ اليابان؛ الأردن؛ كينيا؛ كوريا (جمهورية)؛ الكويت؛ قيرغيزستان؛ لاتفيا؛ لبنان؛ ليسوتو؛ ليبيا؛ ليتوانيا؛ لكسمبرغ؛ ملاوي؛ ماليزيا؛ ملديف؛ مالي؛ مالطة؛ موريتانيا؛ موريشيوس؛ المكسيك؛ ميكرونيزيا؛ مولدوفا؛ موناكو؛ منغوليا؛ المغرب؛ موزامبيق؛ ميانمار؛ ناميبيا؛ نيبال؛ هولندا؛ نيوزيلندا؛ نيكاراغوا؛ النيجر؛ نيجيريا؛ النرويج؛ عُمان؛ باكستان؛ بنما؛ باراغواي؛ بيـرو؛ الفلبين؛ بولندا؛ البرتغال؛ قطر؛ رومانيا؛ روسيا؛ رواندا؛ ساموا؛ المملكة العربية السعودية؛ السنغال؛ صربيا والجبل الأسود؛ سنغافورة؛ الجمهورية السلوفاكية؛ سلوفينيا؛ جنوب إفريقيا؛ إسبانيا؛ سري لانكا؛ السودان؛ السويد؛ سويسرا؛ الجمهورية العربية السورية؛ تنـزانيا؛ تايلاند؛ توغو؛ ترينيداد وتوباغو؛ تونس؛ تركيا؛ أوغندا؛ أوكرانيا؛ الإمارات العربية المتحدة؛ المملكة المتحدة؛ الولايات المتحدة الأمريكية؛ أوروغواي؛ أوزبكستان؛ الفاتيكان؛ فنـزويلا؛ فيتنام؛ اليمن؛ زامبيا؛ زيمبابوي.

15- وكانت الجماعة الأوروبية ممثلة وفقاً للنظام الداخلي للجنة التحضيرية.

16- وكانت فلسطين ممثلة، حيث إن لديها دعوة دائمة من الجمعية العامة للأمم المتحدة.

17- وكانت هيئات الأمم المتحدة التالية ممثلة: مركز التجارة الدولية؛ برنامج الأمم المتحدة المشترك بشأن فيروس نقص المناعة البشرية المكتسب/الإيدز؛ مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان؛ الأمم المتحدة؛ مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)؛ برنامج الأمم المتحدة الإنمائي؛ اللجنة الاقتصادية لإفريقيا؛ اللجنة الاقتصادية لأوروبا؛ اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية والكاريبـي؛ برنامج الأمم المتحدة للبيئة؛ اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ؛ لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا؛ صندوق الأمم المتحدة للسكان؛ برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية؛ معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث؛ فرقة العمل المعنية بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات التابعة للأمم المتحدة؛ خدمة الاتصال غير الحكومية للأمم المتحدة؛ جامعة الأمم المتحدة.

18-وكانت وكالات الأمم المتحدة المتخصصة والمنظمات المتصلة التالية ممثلة: منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة؛ الصندوق الدولي للتنمية الزراعية؛ منظمة العمل الدولية؛ الاتحاد الدولي للاتصالات؛ منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)؛ الاتحاد البريدي العالمي؛ البنك الدولي؛ منظمة الصحة العالمية؛ المنظمة العالمية للملكية الفكرية؛ المنظمة العالمية للأرصاد الجوية.

19- وكانت المنظمات الدولية الحكومية المدعوة التالية ممثلة: اتحاد الاتصالات الإفريقي؛ الاتحاد الإفريقي؛ منظمة الجامعة العربية للتربية والثقافة والعلم؛ بنك التنمية الآسيوي؛ اتحاد الاتصالات لآسيا - المحيط الهادئ؛ مجتمع الكاريبـي؛ المنظمة الأوروبية للأبحاث النووية؛ جماعة البلدان الناطقة بالبرتغالية؛ منظمة اتصالات الكمنولث؛ مجلس أوروبا؛ مجلس الاتحاد الأوروبي؛ وكالة الفضاء الأوروبية؛ بنك التنمية للبلدان الأمريكية؛ اللجنة الدولية للصليب الأحمر؛ الاتحاد البرلماني الدولي؛ البنك الإسلامي للتنمية؛ المنظمة الإسلامية للتربية والعلم والثقافة؛ المنظمة الدولية للهجرة؛ جامعة الدول العربية؛ المنظمة الدولية للفرانكوفونية؛ منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي؛ منظمة المؤتمر الإسلامي؛ أمانة منتدى جزر المحيط الهادئ؛ الاتحاد البريدي للبلدان الإفريقية؛ شبكة أمريكا اللاتينية لتكنولوجيا المعلومات؛ أمانة التعاون الأيبيري الأمريكي؛ جماعة فرسان مالطة؛ الاتحاد اللاتيني.

20-وحضر الدورة عدد كبير من المنظمات غير الحكومية وكيانات قطاع الأعمال بما فيها أعضاء قطاعات الاتحاد الدولي للاتصالات.

حاء      الوثائق

21-عرضت الوثائق الرسمية التالية على الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية لمرحلة تونس من القمة:

·          مشروع جدول الأعمال (WSIS-II/PC-2/DOC/1)

·          تقرير الأمين العام للاتحاد الدولي للاتصالات عن الأنشطة السابقة للاجتماع التحضيري (WSIS-II/PC-2/DOC/2)

·          تقرير فريق أصدقاء الرئيس (WSIS-II/PC-2/DOC/3)

·          النسق المقترح لمرحلة تونس من القمة (WSIS-II/PC-2/DOC/4)

·          التقرير الأولي لفريق العمل المعني بإدارة الإنترنت (WSIS-II/PC-2/DOC/5)

·          التقرير المرحلي بشأن التقييم (WSIS-II/PC-2/DOC/6)

·          تقرير فريق المهام المعني بالآليات المالية (WSIS-II/PC-2/DOC/7)

·          تعديل المادة 7 من النظام الداخلي للقمة (WSIS-II/PC-2/DOC/8)

·          مشروع جدول أعمال مرحلة تونس من القمة (WSIS-II/PC-2/DOC/9)

·          اعتماد المنظمات غير الحكومية وكيانات المجتمع المدني وقطاع الأعمال في القمة WSIS-II/PC-2/DOC/10))

22-وفي الاجتماع الأول للجنة الفرعية قدم رئيس اللجنة التحضيرية الوثيقة المعنونة "الإضافة 1 للتقرير عن أعمال فريق أصدقاء الرئيس" (الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/03 (Add.1) ). وتم إصدار عدد من الوثائق المؤقتة في اللجنة الفرعية.

23- ويمكن الاطلاع على هذه الوثائق في موقع القمة في شبكة الويب في العنوان التالي: http://www.itu.int/wsis/documents.

ثالثاً : النظر في البنود التالية من الوثيقة (الوثائق) الختامية:

   أ )    نص الاستهلال السياسي

  ب)     نص الجزء التشغيلي**

  ج )    أي مسائل أخرى متصلة بالوثيقة الختامية

** بما في ذلك: قيام أصحاب المصلحة على الأصعدة الوطنية والإقليمية والدولية بمتابعة وتنفيذ إعلان المبادئ وخطة العمل الصادرين في جنيف؛ والنظر في تقرير فريق المهام المعني بالآليات المالية واتخاذ الإجراء الملائم بشأنه؛ وأشكال متابعة عملية القمة العالمية لمجتمع المعلومات.

24- اجتمعت اللجنة الفرعية برئاسة السفيرة إليانا دي جيوفان (الأرجنتين) 14 مرة في جلسات كاملة وكفريق صياغة لمناقشة مشاريع نصوص الوثيقة (الوثائق) الختامية لمرحلة تونس استناداً إلى تقرير فريق أصدقاء رئيس اللجنة التحضيرية (WSIS-II/PC-2/DOC/3). وتم الاستماع إلى بيانات المراقبين في بداية كل جلسة صباحية لمدة خمس وأربعين دقيقة تقريباً.

25- وبناء على المداخلات والمساهمات المكتوبة من الوفود وأصحاب المصلحة، أعدت الرئيسة، بمساعدة من الأمانة التنفيذية للقمة، مجموعة المقترحات المتعلقة بالاستهلال السياسي (DT/4) والفصل الرابع (الطريق إلى المستقبل) من الجزء التشغيلي (DT/5) والفصل الأول من الجزء التشغيلي (DT-2(Rev.1)). وعلاوة على ذلك دعا الرئيس الأمين العام إلى أن يقدم مقترحات بشأن آلية التنفيذ المحتملة (DT-3 (Rev.1)).

26- قامت الرئيسة بإعداد مقترحات التجميع بمساعدة الأمانة التنفيذية للقمة، بشأن الفصل الثاني من الجزء التشغيلي (الآليات المالية) (DT-1 (الجزءان 1 و2))، بالإضافة إلى مشروع جديد للنص المتداول (الإضافة 1 إلى الوثيقة WSIS-II/PC-2/DOC/3 (Rev.1)).

27- أنشئت 4 أفرقة عمل مفتوحة لجميع الدول والمراقبين لتدارس فقرات معينة في الفصل الثاني من الجزء التشغيلي. وترد نتائج هذه المناقشات في تقرير اللجنة الفرعية.

28- أرفق تقرير اللجنة الفرعية بهذا التقرير، ويمكن الاطلاع على جميع وثائق العمل الأخرى المذكورة أعلاه في موقع القمة على شبكة الويب: www.itu.int/wsis.

(سيضع المقرر النص النهائي)

رابعاً       تعديل المادة 7 من النظام الداخلي للقمة

(سيضع المقرر النص النهائي)

خامساً     تنظيم أعمال مرحلة تونس من القمة

(سيضع المقرر النص النهائي)

سادساً     ترتيبات الاجتماع الثالث للجنة التحضيرية لمرحلة تونس

(سيضع المقرر النص النهائي)

سابعاً      مسائل أخرى

(سيضع المقرر النص النهائي)

ثامناً       اعتماد تقرير الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية لمرحلة تونس

اعتمد مشروع تقرير الاجتماع الثاني للجنة التحضيرية لمرحلة تونس في الجلسة العامة الأخيرة المعقودة يوم 25 فبراير 2005. وتم تكليف المقرر بوضع التقرير في صيغته النهائية بدعم من الأمانة التنفيذية.

تاسعاً      الملحق

الملحق 1: تقرير اللجنة الفرعية.

8- التزام تونس الصادر عن القمة العالمية لمجتمع المعلومات :

صدر في أعقاب القمة العالمية حول مجتمع المعلومات في مرحلتها الثانية التي احتضنتها تونس من 16 إلى 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2005 التزام تونس الذي أكد أن قمة تونس تمثل فرصة فريدة لإذكاء الوعي بما تجلبه تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من فوائد للإنسانية وأنها تعد مرحلة هامة لانطلاق جهود العالم لاستئصال الفقر وتحقيق الأهداف والغايات الإنمائية المتفق عليها دوليا بما في ذلك أهداف الألفية.

ودعت هذه الوثيقة الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني والمنظمات الدولية إلى التنفيذ الكامل والاني للالتزامات والقرارات التي تم اتخاذها بكل من جنيف وتونس بالتركيز على الآليات المالية اللازمة لسد الفجوة الرقمية.

174 بلدا وزهاء 30 ألف مشارك في مختلف فعالياتها الرسمية والموازية جمعتهم القمة العالمية حول مجتمع المعلومات التي استضافتها منتصف نوفمبر 2005 الضاحية الشمالية للعاصمة التونسية غير بعيد عن أثار قرطاجة.. إحدى منارات الحضارة التي أشعت لقرون طويلة على حوض المتوسط.. "موقع" لقاء وحوار أسبغ على هذه التظاهرة الكونية عوامل "التواصل" مع إرث الإنسانية على مر العصور وحقائق التطلع إلى "النفاذ" لمستقبل أفضل وأعدل وأكثر تضامنا.. مستقبل للعلم والتكنولوجيا اللذين احتلا الحضور الأبرز والأهم.

الغاية من القمة هي التوصل إلى التزام دولي "ببناء مجتمع معلومات جامع غايته الإنسان ويتجه نحو التنمية في أي مجتمع يستطيع كل فرد فيه استحداث المعلومات والمعارف والنفاذ إليها واستخدامها وتقاسمها.. بحيث يمكن الأفراد والمجتمعات والشعوب من تسخير كامل إمكانياتها للنهوض بالتنمية المستدامة وتحسين نوعية الحياة وقد كان إرساء تلك الآليات العملية للحد من الفجوة الرقمية المتفاقمة بين الشمال والجنوب محل تفكير وحوار معمقين بين المشاركين في القمة من أكثر من 800 من كيانات المنظمات الأممية والمؤسسات والقطاع الخاص وتنظيمات المجتمع المدني إذ شهدت قمة تونس مفاوضات مكثفة على امتداد أسبوع تم خلاله عقد ثماني جلسات عامة و308 تظاهرة موازية نظمتها 264 منظمة.

9- العالم العربي والإنترنت :

  نسبة العرب المستخدمين لشبكة الإنترنت لا تتجاوز واحد في المائة ، ويصنف العالم العربي في مؤخرة الترتيب العالمي من حيث نسبة استخدام الإنترنت وحجم التجارة الإلكترونية وذلك لأسباب عديدة مادية وثقافية وسياسية.

 لكن هذا لا ينفي وجود بعض الاستثناءات مثلما هو الحال في دولة الإمارات العربية المتحدة.

تشير إحصائيات الاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2001 إلى أن نسبة مواطني العالم العربي، الذين سبق أن استخدموا شبكة الإنترنت، لا يتعدى 1% رغم أن سكان العالم العربي ال 170 مليون نسمة يشكلون 5% من مجموع سكان العالم.

وإذا ما قارنا ذلك بنسبة الأوروبيين والأمريكيين التي تفوق 58 في المائة فإن ذلك يدفع البعض إلى وصف تجربة العالم العربي في مجال تكنولوجيا الاتصالات والإنترنت بأنها في مرحلتها "الجنينية".

9-1حواجز متعددة لتأخر الوطن العربي في المجال المعلوماتي:

 ومن العوامل التي أدت إلى تأخر المنطقة العربية عن ركوب قطار تكنولوجيا والمعلومات الاتصالات، أي منذ نهاية التسعينات، اتخاذ الأنظمة العربية موقفا متحفظا إن لم يكن معاديا منها، إما لأسباب أخلاقية، كاعتبارها وسيلة لنشر الفساد والإباحية، أو لأسباب سياسية لمنع الأصوات المعارضة من التعبير عن آرائها وسد الطريق أمام المواطن كي لا يطلع على مصادر إخبارية غير رسمية.

وإذا لم يكن الحاجز أخلاقيا او سياسيا فقد يكون تقنيا او ماليا. إذ ُتعدُ معظم شبكات الاتصال في العالم العربي غير متطورة وملكا للقطاع العام. كما تتباين نسبة توفير خدمات الاتصال من بلد عربي لآخر، ففي الوقت الذي نجد فيه أكثر من 100 خط هاتفي لكل 100 منزل في الإمارات والكويت، لا تتعدى النسبة في سورية ومصر والمغرب حيث الكثافة السكانية كبيرة، خمسين خط هاتفي لكل مائة عائلة.

كما أن نفقات الاتصال لا تزال عالية في بلدان العالم العربي مما يحول دون التشجيع على استخدام الإنترنت بشكل مكثف. فقد تبلغ تكلفة ثلاثين ساعة اتصال بالإنترنت شهريا في سورية 47 دولارا أمريكيا، وفي السعودية 41 دولارا، و 24 دولارا في الإمارات العربية المتحدة، وعشر دولارات في مصر. ويضاف إلى هذه العوامل افتقار الشبكة إلى مواضيع باللغة العربية.

في ظل التطورات السريعة والمتلاحقة في تكنولوجيا المعلومات... أصبح انخراط الأمة العربية في مجتمع المعلومات أمرا ضروريا..

 ووفقاً لدراسةٍ، أُعدت لصالح منتدى دافوس الاقتصادي الدولي حول تحديات تطور تكنولوجيا الاتصالات والإعلام في العالم العربي، تم تصنيف الدول العربية إلى مجموعات ثلاث: مجموعة التطور السريع وتشمل الكويت والإمارات العربية المتحدة، و مجموعة الدول الصاعدة وتشمل كلا من مصر والأردن ولبنان والسعودية ، ومجموعة الدول السائرة في طريق النمو وتضم المغرب وعمان وسورية.

وبالنظر إلى التطور الذي قطعته دولة الإمارات العربية المتحدة من خلال إقامتها لمدينة الإنترنت، وسعيها إلى رفع نسبة استخدام الشبكة الإليكترونية بين سكانها إلى 38% مع مطلع عام 2005، في وقت لا تتعدى فيه نسبة الحاسب